河北省住建廳日前印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水企業(yè)挖潛降耗管理的指導(dǎo)意見》提出,河北省將通過深挖城鎮(zhèn)供水企業(yè)內(nèi)部管理潛力,強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)營管理,擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共供水規(guī)模,有效解決企業(yè)融資過高、冗員過多、管理粗放等問題,控制供水成本。從2017年起,可變成本費(fèi)用逐年降低,力爭在水價調(diào)整補(bǔ)償期內(nèi)平均每年降低3-5%。水廠規(guī)模效益有效提高,供水量逐年增加,到2020年城市公共供水普及率達(dá)95%、縣城達(dá)85%。
盡快消除水廠制水、社會售水“兩張皮”,降低過程成本
《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水企業(yè)挖潛降耗管理的指導(dǎo)意見》提出,各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門要加強(qiáng)供水企業(yè)社會融資成本監(jiān)管,嚴(yán)格控制社會融資成本所占比例,科學(xué)合理確定融資企業(yè)回報率,避免社會融資過高帶來還貸壓力,影響供水價格核算。重視現(xiàn)有供水PPP項(xiàng)目監(jiān)管,整合制配水體系,盡快消除水廠制水、社會售水“兩張皮”經(jīng)營模式,降低過程成本。
各市、縣城鎮(zhèn)供水企業(yè)要將水廠節(jié)能降耗作為控制生產(chǎn)成本的關(guān)鍵,在保證供水水質(zhì)安全的前提下,科學(xué)調(diào)整制水工藝,落實(shí)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,提高設(shè)施運(yùn)行效率,降低能耗、物耗等生產(chǎn)單耗。優(yōu)化水廠工藝組合,合理利用峰谷用電、用水時段,科學(xué)調(diào)配水泵機(jī)組,充分發(fā)揮機(jī)組效益,降低生產(chǎn)能耗。
破解“小、散、弱”問題,支持供水企業(yè)打破區(qū)域限制,形成大型企業(yè)集團(tuán)
《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水企業(yè)挖潛降耗管理的指導(dǎo)意見》提出,支持供水企業(yè)打破區(qū)域限制,擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模,形成專業(yè)化、規(guī)模化的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵供水企業(yè)推行“智慧水務(wù)”管理,應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代技術(shù),管理供水系統(tǒng)的生產(chǎn)、運(yùn)營和服務(wù)流程,提高精細(xì)化、高效化管理水平;打破“子母企業(yè)”獨(dú)立管理模式,構(gòu)建統(tǒng)一的建設(shè)、財務(wù)、銷售等運(yùn)營體系,提高城鎮(zhèn)供水行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度,有效解決供水企業(yè)發(fā)展過程中存在的“小、散、弱”及管理費(fèi)用過高等問題,促進(jìn)城鎮(zhèn)公共供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
力爭“十三五”末完成運(yùn)行年限過長、漏損嚴(yán)重老舊管網(wǎng)改造
意見要求,各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門、供水企業(yè)要逐年降低管網(wǎng)漏損率,實(shí)施老舊管網(wǎng)改造,每年管網(wǎng)改造長度不低于老舊管網(wǎng)現(xiàn)狀總長的15%,力爭“十三五”末完成運(yùn)行年限過長、漏損嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)改造。確保2017年底管網(wǎng)基本漏損率控制在12%以內(nèi),到2020年控制在10%以內(nèi)。
各市、縣城鎮(zhèn)供水主管部門要指導(dǎo)供水企業(yè)加快公共供水設(shè)施建設(shè)步伐,擴(kuò)大公共供水范圍,充分發(fā)揮水廠制水效能、規(guī)模效益,提高公共供水量,同步降低供水成本。要結(jié)合年度自備井關(guān)停計劃,主動實(shí)施公共供水接入工程,做到關(guān)停一處、接入一處。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程,積極擴(kuò)大城鎮(zhèn)公共供水服務(wù)范圍,解決用水缺口,保障城鄉(xiāng)供水安全平穩(wěn)。